根據《中華人民共和國政府信息公開條例》和兵團辦公廳《關于加強和規范政務信息公開情況統計報送工作的通知》，現公布新疆生產建設兵團2015年政務信息公開工作年度報告。
本報告由概述、主動公開政務信息情況、依申請公開政務信息及相關費用情況、政務信息公開工作存在的主要問題及改進措施等四部分組成，內容涵蓋兵團2015年1月1日至12月31日期間的政務信息公開工作情況。報告中的有關數據統計時限為2015年1月1日至12月31日。
一、概述
2015年,兵團各單位、各部門深入貫徹落實黨的十八屆三中、四中全會精神和習近平總書記系列重要講話精神，緊緊圍繞兵團黨委中心工作，按照《中華人民共和國政府信息公開條例》、《國務院辦公廳關于印發2015年政府信息公開重點的通知》（國辦發〔2015〕22號）和《2015年兵團政務信息公開工作要點》相關要求，堅持以公開為常態、不公開為例外原則，全面推進政務信息公開，主動回應社會關切，把政務信息公開作為服務兵團經濟社會發展、促進兵團和諧穩定,推進兵團依法行政、提高各級機關工作效能效率的重要內容和環節，及時、平穩、有序地推進了兵團政務信息公開工作，較好地保障了公民的知情權、參與權、表達權和監督權。
（一）組織領導和制度建設情況。一是由兵團辦公廳政務信息公開辦公室負責推進、指導、協調、監督兵團的政務信息公開工作，并與國務院政府信息公開辦公室開展了業務對接。二是結合《國務院辦公廳關于印發2015年政府信息公開工作要點的通知》和《2015年兵團政務信息公開工作要點》，對兵團機關各部門印發了征求《2015年兵團電子政務和信息公開績效考核工作方案及指標體系》意見的通知，并結合意見，正式印發了《2015年兵團電子政務和信息公開績效考核工作方案及指標體系》。三是根據國務院辦公廳關于政府信息公開重點工作的通知要求，結合兵團實際，明確了牽頭部門和責任部門，從方案制定到具體落實進行全程跟蹤。2015年,兵團繼續將政務信息公開工作列入兵團機關績效考核體系，要求各部門政務網站按要求做好政務信息公開工作。為更加客觀公正地開展績效考核,兵團組織召開兵團電子政務、信息公開和網站績效考核指標討論會，引進了第三方專業機構——國家信息中心對網站建設和信息公開工作進行測評。專業測評手段和量化指標增加，使考核更加科學規范、考核結果更具公信力。
（二）部門行政審批事項信息公開情況。按照《中華人民共和國行政許可法》和《國務院關于嚴格控制新設行政許可的通知》的規定，兵團繼續深化行政審批制度改革，加強行政審批項目調整信息公開，及時公開取消、下放、清理以及實施機關變更的行政審批項目信息。
（三）“三公經費”等財務信息公開情況。兵團辦公廳政務信息公開辦公室及時明確了依托政務門戶網站做好預算等財務信息公開的具體事項，并持續抓好監督檢查。兵團機關各部局在機關大樓公示欄里向社會公開了“三公經費”情況。
（四）民生信息公開情況。根據《國務院辦公廳關于印發2015年政府信息公開工作要點的通知》（國辦發〔2015〕22號）要求,明確了保障性住房、醫療服務、招投標信息公開等八大方面的政務信息公開工作重點。在兵團政務門戶網站開設了“三嚴三實”、“廉政文化建設”、“十件實事”、“項目招標”、“電子政務”和“旅游服務”等重點信息公開專題專欄。
二、主動公開政務信息情況
（一）主動公開信息數量。根據《國務院辦公廳關于加強和規范政府信息公開情況統計報送工作的通知》（國辦發〔2014〕32號）和《關于加強和規范政務信息公開情況統計報送工作的通知》（新兵辦發〔2014〕50號）文件要求，兵團辦公廳政務信息公開辦公室認真組織各師、機關各部門開展信息公開情況數據統計和報送工作。兵團各師、機關各部門通過各級政務網站主動公開政務信息數111342條，其中：主動公開規范性文件3879條、設市的師（市）共計發布政府公報（市）550條、政務微博公開政務信息數2912條、政務微信公開政務信息數7122條、其他方式公開政務信息數32212條。總計公開政務信息247914條。
（二）兵團政府門戶網站公開信息的情況。兵團政務門戶網站更新信息總量12869條, 其中新聞類信息9965條，政策法規性文件153份，通知公告65條，頭條新聞205條，統計信息4份，司令員辦公會會議紀要38份，人事信息9條，招標公告4280條，視頻新聞1036條，建言獻策65條，民意征集28條。
（三）開展政務網站普查整改，提升網站信息公開質量。根據《國務院辦公廳關于開展第一次全國政府網站普查的通知》（國辦發〔2015〕15號）的精神，兵團辦公廳印發了《關于開展兵團政務網站普查的通知》（兵辦發電〔2015〕38號），并制定了《兵團機關部門網站信息最低更新量檢查表》，從9月開始根據檢查項目，對兵團機關各部門網站內容更新頻度和更新量情況每周、每月進行檢查并通報，將兵團機關部門網站達標情況列入年度兵團信息公開績效考核的重要指標，進一步提升了政務網站服務水平、公開質量和服務效果。
（四）新聞發布會。做好新聞發布工作，是樹立兵團新形象、宣傳兵團新業績的需要，是應對復雜嚴峻反分裂斗爭形勢的需要，是正確引導輿情、構建和諧兵團的需要。2015年兵團共計召開了對口援疆、十件實事、十大建設、第三次全國經濟普查、公務員招錄、調整企業退休人員基本養老金、社會救助、法律援助、家庭文明建設、國民經濟運行情況、知識產權宣傳等新聞發布會25場，并及時在兵團政務門戶網站上公開新聞發布會相關情況。
三、依申請公開政務信息情況
（一）受理方式。各師和機關各部門收到申請數2904件，其中，當面申請數214件、傳真申請數10件、網絡申請數2597件、信函申請數84件。數據反映出，網上受理已成為依申請公開的主要受理方式。
（二）辦理情況。基本能夠按照政策規定答復申請人。其中屬于已公開答復數509件，同意公開答復數330件，同意部分公開答復數28件，不同意公開答復數77件。各單位、各部門根據《條例》要求對依申請提供政務信息沒有向申請人收取復印、郵寄等費用。
（三）因政務信息公開申請行政復議、提起行政訴訟的情況。全兵團共計發生行政復議數43件，其中，維持具體行政行為數29件、被依法糾錯數3件、其他情形數11件；提起行政訴訟數76件，其中維持具體行政行為或駁回原告訴訟請求數51件、被依法糾錯數5件、其他情形數11件。
四、政務信息公開工作存在的主要問題及改進措施
盡管2015年兵團信息公開工作取得了一定的成績，但仍然存在需要不斷改進完善的地方。主要是：政務信息公開范圍需要拓寬并細化完善，信息公開內容有待進一步豐富，信息公開的載體建設還需要進一步提高，信息公開的形式還要進一步多樣化，政務信息公開的宣傳和培訓有待進一步加強。
2016年是全面建成小康社會決勝階段、“十三五”規劃的開局之年，兵團辦公廳政務信息公開辦公室將繼續嚴格按照國家、自治區、兵團部署要求，積極落實《國務院關于積極推進“互聯網+”行動的指導意見》（國發〔2015〕14號）和《中共中央辦公廳 ?國務院辦公廳<印發關于全面推進政務公開工作的意見>的通知》（中辦發〔2016〕8號）精神,扎實推進“互聯網+政務服務”工作，堅持以公開為原則，不公開為例外，既全面公開政務信息，又確保安全保密；樹立服務意識，落實工作責任，及時準確公開，使社會公平享受政務信息資源；進一步夯實工作基礎，加大工作力度，創新工作方式，建立健全長效工作機制，努力做好兵團政務信息公開工作：
一是進一步加大重點領域信息公開的力度。圍繞公共資源、公共信息、社會中介組織管理等重點領域，依法依規加大信息公開的力度，進一步擴大并保障社會公眾知情權。全面公開“三個清單”，向社會提供網上曬權、行權、辦事三大主題服務。
二是進一步加大政務信息主動公開力度。細化信息公開工作步驟，按照相關要求逐項落實信息公開內容，確保政務信息公開工作有效開展，在安全保密的基礎上，全面及時公開各項信息。
三是進一步加大宣傳教育及培訓力度。加強對政務公開工作人員的教育和培訓，督促兵團各級政務信息公開工作人員切實依照國家政府信息公開條例的規定，依法做好信息公開的各項服務工作。
四是進一步拓展信息公開載體功能。按照形式多樣、內容豐富、質量提升、及時準確的要求，以“互聯網+政務服務”思維，建設好政務信息公開平臺。適應新媒體發展趨勢，進一步加強“新疆生產建設兵團”微信公眾號建設，加強廣播電視等傳媒的宣傳，根據不同載體的特點，多渠道、多形式地發布信息，使社會公眾能根據不同的閱讀習慣，快捷地獲得政務信息。
五是進一步加強監督檢查。繼續開展兵團政務信息公開與網站建設績效考核和評估工作。辦公廳政務信息公開辦公室對各單位、各部門政務網站內容更新、信息公開情況跟蹤監測，每月通報。對內容更新不及時、信息公開不完全、政策解讀不到位、熱點回應不及時、公眾咨詢不回復的現象嚴厲查處，對責任單位或部門進行通報批評，約談誡勉，并追究單位分管領導和有關人員的責任。
對本報告有意見或建議,可通過兵團政府門戶網站反映或直接與兵團辦公廳政務信息公開辦公室聯系。
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郵 ?編:830002
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電子郵箱:info@xjbt.gov.cn
兵團辦公廳政務信息公開辦公室
2015年3月22日
公網安備 66010002000103
