對工業(yè)和信息化領(lǐng)域重點用能單位執(zhí)行法律、法規(guī)和節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)情況的監(jiān)察
發(fā)布時間：18年07月16日
信息來源：兵團(tuán)辦公廳
編輯：王林莉
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 職權(quán)類型 | 行政檢查 |
 職權(quán)名稱 | 對工業(yè)和信息化領(lǐng)域重點用能單位執(zhí)行法律、法規(guī)和節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)情況的監(jiān)察 |
 職權(quán)依據(jù) | 【法律】《中華人民共和國節(jié)約能源法》（1997年11月1日第八屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第二十八次會議通過 2007年10月28日第十屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第三十次會議修訂，2008年4月1日起施行） 第十條：縣級以上地方各級人民政府管理節(jié)能工作的部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的節(jié)能監(jiān)督管理工作。縣級以上地方各級人民政府有關(guān)部門在各自的職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)節(jié)能監(jiān)督管理工作，并接受同級管理節(jié)能工作的部門的指導(dǎo)。 第十二條第一款：縣級以上人民政府管理節(jié)能工作的部門和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)在各自的職責(zé)范圍內(nèi)，加強(qiáng)對節(jié)能法律、法規(guī)和節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，依法查處違法用能行為。 第五十四條：管理節(jié)能工作的部門應(yīng)當(dāng)對重點用能單位報送的能源利用狀況報告進(jìn)行審查。對節(jié)能管理制度不健全、節(jié)能措施不落實、能源利用效率低的重點用能單位，管理節(jié)能工作的部門應(yīng)當(dāng)開展現(xiàn)場調(diào)查，組織實施用能設(shè)備能源效率檢測，責(zé)令實施能源審計，并提出書面整改要求，限期整改。 【法規(guī)】《新疆維吾爾自治區(qū)實施<中華人民共和國節(jié)約能源法>辦法》（2013年11月28日新疆維吾爾自治區(qū)第十二屆人民代表大會常務(wù)委員會第五次會議） 第七條第二款：縣級以上人民政府經(jīng)濟(jì)和信息化、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、農(nóng)業(yè)、科學(xué)技術(shù)、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督等有關(guān)部門以及管理機(jī)關(guān)事務(wù)工作的機(jī)構(gòu)，在各自職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)相關(guān)領(lǐng)域的節(jié)能監(jiān)督管理工作，并接受同級節(jié)能主管部門的指導(dǎo)。 第十三條第一款：縣級以上人民政府節(jié)能主管部門和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)在各自職責(zé)范圍內(nèi)，加強(qiáng)對節(jié)能法律、法規(guī)和節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，依法查處違法用能行為。 第二十六條：縣級以上人民政府經(jīng)濟(jì)和信息化主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)工業(yè)節(jié)能監(jiān)督管理，執(zhí)行行業(yè)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，加快推進(jìn)鋼鐵、有色、石油、化工、電力、煤炭、建材等主要耗能行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和節(jié)能技術(shù)改造。工業(yè)園區(qū)、產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)應(yīng)當(dāng)制定統(tǒng)一的節(jié)能規(guī)劃和能源利用計劃，鼓勵園區(qū)內(nèi)的用能單位采用熱電冷三聯(lián)產(chǎn)的能源供應(yīng)模式。 【規(guī)章】《重點用能單位節(jié)能管理辦法》（1999年3月10日國家經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會令第7號） 第七條：各省、自治區(qū)、直轄市經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會按照年綜合能源消費(fèi)量制定重點用能單位分級管理方案并報國家經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會備案。 實施分級管理的主管經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會履行下列職責(zé)：（一）組織對重點用能單位的固定資產(chǎn)投資工程項目可行性研究報告中的節(jié)能篇（章）提出評價意見；（二）監(jiān)督檢查重點用能單位的主要耗能設(shè)備和工藝系統(tǒng)能源利用狀況，委托具有檢驗測試資格的單位對重點用能單位進(jìn)行節(jié)能的檢驗測試；（三）會同同級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督管理部門檢查重點用能單位能源計量工作，會同同級統(tǒng)計管理部門檢查重點用能單位能源消費(fèi)和能源利用狀況統(tǒng)計工作。 第十條：重點用能單位應(yīng)接受主管經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會對其能源利用狀況的監(jiān)督、檢查。 |
 責(zé)任主體 | 兵團(tuán)工信委 |
 責(zé)任事項 | 1．準(zhǔn)備階段：提前5個工作日將實施監(jiān)察的依據(jù)、內(nèi)容、時間和具體要求，以書面形式通知被監(jiān)察企業(yè)。辦理案件、調(diào)查舉報投訴和應(yīng)當(dāng)以抽查方式實施節(jié)能監(jiān)察的除外。 2．監(jiān)察階段：節(jié)能監(jiān)察人員實施節(jié)能監(jiān)察時，有權(quán)依法進(jìn)入被監(jiān)察企業(yè)工作場所進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)察，采用查閱、復(fù)制、拍攝、錄音等手段獲取與監(jiān)察內(nèi)容相關(guān)的文件、資料、財務(wù)賬目及其他有關(guān)的材料；要求被監(jiān)察企業(yè)在規(guī)定期限內(nèi)，就詢問的有關(guān)問題如實作出書面答復(fù)。2名以上(含2名)節(jié)能監(jiān)察人員在場，并出示有效的行政執(zhí)法證，告知監(jiān)察的依據(jù)、內(nèi)容、要求和方法，制作節(jié)能監(jiān)察現(xiàn)場筆錄，并由被監(jiān)察企業(yè)法定代表人或其委托人簽名。被監(jiān)察企業(yè)拒絕簽名的，應(yīng)由2名(含2名)以上節(jié)能監(jiān)察人員如實注明。節(jié)能監(jiān)察人員與被監(jiān)察企業(yè)有利害關(guān)系或者有其他關(guān)系可能影響監(jiān)察公正性的，應(yīng)當(dāng)回避。被監(jiān)察企業(yè)認(rèn)為節(jié)能監(jiān)察人員應(yīng)當(dāng)回避的，可以書面或者口頭方式向節(jié)能監(jiān)察機(jī)構(gòu)提出。節(jié)能監(jiān)察人員的回避，由所在單位主要負(fù)責(zé)人決定。 3．決定階段：節(jié)能監(jiān)察機(jī)構(gòu)在節(jié)能監(jiān)察中，發(fā)現(xiàn)被監(jiān)察企業(yè)存在明顯不合理用能行為，但尚未違反節(jié)能法律、法規(guī)、規(guī)章和節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的，30個工作日內(nèi)作出處理意見，由經(jīng)濟(jì)和信息化主管部門下達(dá)《節(jié)能監(jiān)察意見書》，要求被監(jiān)察企業(yè)采取措施予以改進(jìn)。 4．事后監(jiān)管階段：定期復(fù)查，保存資料。 5．其他法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定的責(zé)任。 |
 備注 |
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