根據《中華人民共和國政府信息公開條例》（以下簡稱《條例》）要求，現就新疆生產建設兵團（以下簡稱“兵團”）機關2018年度政務信息公開工作情況報告如下。
本報告由概述、主動公開政務信息情況、依申請公開政務信息情況、信息公開的收費及減免情況、因政務信息公開申請行政復議及提起行政訴訟情況、存在的主要問題及改進措施6部分組成。報告所列數據的統計期限為2018年1月1日至2018年12月31日。本報告的電子版可在“新疆生產建設兵團政務門戶網站”（www.dyhhly.com）“信息公開專欄”內查詢。如對本報告有任何疑問，請與新疆生產建設兵團辦公廳信息公開機構聯系，地址：烏魯木齊市光明路117號；郵編：830002；電話：0991-2890927。
本報告內容主要為新疆生產建設兵團機關2018年度的政務信息公開工作情況。兵團各師市和兵團機關各部門2018年度政務信息公開工作情況，根據《條例》由各師市各部門提交公布，可參見各師市各部門政務網站或其它媒體發布的相關內容。
一、 概述
2018年，兵團堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神，深入貫徹落實以習近平同志為核心的黨中央治疆方略和對兵團的定位要求，貫徹落實黨中央關于兵團深化改革和向南發展的決策部署，緊緊圍繞新疆工作總目標，聚焦兵團職責使命，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，認真貫徹落實《條例》，堅持“公開為常態、不公開為特例”的原則，把政務公開作為服務兵團經濟社會發展、促進兵團和諧穩定、推進兵團依法行政、提高各級機關工作效能效率的重要內容和環節，按照兵團深化改革，健全和轉變“政”的職能，深化“放管服”改革有關政務公開的要求，大力推進行政決策公開、執行公開、管理公開、服務公開和結果公開，不斷提升政務公開的質量和實效，進一步保障了人民群眾的知情權、參與權和監督權，各項工作取得了階段性成效。
（一）加強組織領導，全面做好政務信息公開工作。在兵團深化改革，健全和轉變“政”的職能工作中，不斷規范政務信息公開工作，強化工作機構，全面指導、協調、監督、推進全兵團政務信息公開工作。根據《中共中央辦公廳 國務院辦公廳印發<關于全面推進政務公開工作的意見>的通知》及實施細則等文件要求，制定印發《兵團關于全面推進政務公開工作的實施細則》和2018年工作要點，進一步加強政策解讀，回應社會關切、擴大公眾參與，持續推動政務信息公開標準化建設。凡涉及職工群眾利益和社會關切、需要公眾廣泛知曉的政務信息，依法、全面、準確做好公開工作，及時發布權威信息，深入做好信息解讀工作。
（二）全面承接自治區行政授權，加快健全和轉變兵團“政”的職能。按照黨中央、國務院的部署，在自治區黨委的統一領導下，經自治區人大常委會批準，自治區人民政府一次性授予兵團2190項行政職能和行政執法權，自2018年2月1日起實施。承接授權后，兵團及時印發公布《兵團機關行政部門權力清單和責任清單》（2325項），并將1954項行政職能和行政執法權授予各師。同時，不斷完善權責清單動態調整機制，明確責任主體和權力運行流程，完善行政權力運行監督機制，提高行政效能，推進依法行政，推動兵團治理體系和治理能力現代化。
（三）推動重點領域信息公開，做好兵團財政資金信息公開工作。2018年是兵團實行財政管理體制第一年，兵團穩妥有序地推進財政預決算信息公開，進一步提升財政管理公開透明度。一是通過門戶網站首次面向社會主動公開了兵團本級財政總預算。二是大力推進部門預決算公開，進一步明確部門預決算公開要求，推動兵團機關各部門通過兵團門戶網站向社會公開了2018年度部門預算和2017年度部門決算。三是進一步做好“三公”經費預決算信息公開工作，對部門預算和“三公”預算公開工作進行了統一部署和安排。提高“三公”經費公開覆蓋面、公布兵團本級“三公”經費決算，打造“透明陽光”財政。截止2018年底，共有156家單位分別在兵團政務網站、兵團財政局政務網站、兵團公共資源交易平臺等網絡平臺上公開了部門預算。
（四）加強政務網站檢查整改工作，不斷提升各級政務網站運行維護水平。結合全國政府網站檢查督查工作要求，對兵團網站全面梳理檢查，保證信息發布的規范性、準確性、及時性和全面性，通過網站主動公開政務信息的數量和質量均有提升。完善“我為政府網站找錯”回復機制，打通機關部門回復通道不暢的現象，2018年及時辦理、審核網民有效留言126次，辦結率100%。
二、 主動公開政務信息情況
（一）擴大公開范圍，細化公開內容。充分發揮政務網站優勢，第一時間發布重大政策信息和經濟社會發展的重要信息。2018年，兵團政務網站主動公開政務信息18765條，其中：主動公開規范性文件611條，制發規范性文件總數499件；通過政務網站公開政務信息16260條，政務微博公開政務信息215條，政務微信公開政務信息1717條，其他方式公開政務信息3445條；對涉及面廣、社會關注度高的政策性信息及相關重要信息及時解讀，全年發布政策解讀類稿件113件，政務網站在線訪談1次，微博微信回應事件378次，其他方式回應事件1042次；全年邀請兵團各機關部門主要負責人參加新聞發布會、回應社會關切、釋疑解惑共計22次。
(二)繼續加強兵團政務門戶網站信息公開。2018年，兵團政務門戶網站發布信息3405條，其中：通知公告70條、人事信息4條、新聞發布會5條、文件政策74份。
(三)積極推進上網事項梳理。按照《兵團承接行政職能和行政執法權工作實施方案》要求，對政務服務事項在網上大廳公開發布流程及平臺相關問題，現場進行了詳細的演示和解答。現已完成兵團2325項權責清單的加載工作。
三、 依申請公開政務信息情況
2018年，兵團機關收到公開申請總數為189件，其中，當面申請177件、網絡申請5件、信函申請7件。申請內容主要涉及教育收費、招考錄信息、征地補償、職工平均工資、優待撫恤、社會救助、勞動就業、工資改革等方面的信息。申請辦結188件，均屬于按時辦結；不屬于兵團機關公開的1件。申請答復數20件，其中已主動公開的12件，同意公開答復1件。
四、 信息公開的收費及減免情況
2018年，兵團機關各部門未收取關于政務信息公開方面的任何費用。
五、 行政復議及提起行政訴訟情況
兵團機關行政復議共計43件，其中：維持具體行政行為數41件，其他情形數2件。
提起行政訴訟數13件，其中：維持具體行政行為或駁回原告訴訟請求數8件。
六、 存在的主要問題及改進措施
2018年，兵團充分發揮信息發布、政策解讀、輿情回應等不同公開形式的作用，大力提升政務公開的質量和實效，取得了一定成效，有力推動了健全和轉變“政”職能和“放管服”改革。但同時，兵團政務信息公開工作仍然存在一些問題和不足：一是信息公開意識有待進一步增強；二是部分機關部門政務公開制度不健全，專職人員少，業務能力不強；三是個別機關部門存在政務公開形式單一、內容不全面、信息便民性不強等問題，不能及時、全面、準確公開公眾關心的熱點問題。
2019年，兵團將認真貫徹落實以習近平同志為核心的黨中央關于全面推進政務公開的決策部署，進一步加大信息公開工作力度，依法深入推進決策、執行、管理、服務、結果“五公開”，增強信息公開實效，加強政策解讀，回應職工群眾關切，助力兵團改革發展穩定各項事業發展。
（一）健全政務公開管理制度。貫徹《中華人民共和國政府信息公開條例》有關精神，進一步規范主動公開工作，推進編制政務信息公開目錄，推進政務信息公開常態化、規范化、制度化。規范依申請公開，依法辦理信息公開申請件，保證公民、法人和其他組織的知情權。
（二）突出重點領域公開。突出兵團深化改革和向南發展，加大推進權責清單、市場監管、財政資金、公共資源配置、重大項目建設、減稅降費、精準扶貧、就業創業、社會救助、環境保護等重點領域信息公開力度，分專題進行梳理、匯總，對群眾關注度高、涉及面廣、重點民生等領域繼續擴大公開范圍。通過網站開設專欄進行集中發布，切實提升公開質量和實效，更好地服務經濟社會發展和民生改善。
（三）推進公開信息化建設。順應“互聯網+”發展趨勢，加大以門戶網站為核心的公開集約化平臺體系建設，整合信息公開平臺資源，健全信息發布更新機制，繼續完善加大政務微博微信和移動客戶端等新社交媒體的開發應用，提升信息搜索智能化水平，讓社會公眾更加便捷地獲取政務信息。
（四）擴大公眾參與度。通過政務信息公開讓職工群眾更大程度參與兵團各級政策制定和社會治理，更加積極主動投身兵團深化改革和向南發展。推進重要政策解讀和政策制定同步考慮、同步安排，提高解讀的針對性、科學性、可讀性和權威性。加強重大政務輿情回應工作，及時回應社會關切，通過政務信息公開搭建公眾參與政策制定、執行和監督的橋梁，暢通問政于民、問需于民、問計于民渠道。
關于以上報告，熱誠歡迎社會各界對我們的工作提出建議和意見。
2019年3月31日
公網安備 66010002000103
