綠色低碳是新型工業化的生態底色。日前，兵團工業和信息化局發布《兵團綠色制造體系建設管理辦法（試行）》（以下簡稱《辦法》）。為什么要制定出臺此《辦法》？《辦法》的主要內容有哪些？根據《辦法》，企業如何進入綠色制造名單？近日，兵團工業和信息化局黨組書記、局長郇恒賽就《辦法》相關內容回答了記者提問。
問：
《辦法》出臺的背景和意義是什么？
關鍵信息：
深入貫徹習近平生態文明思想，全面落實黨的二十大關于推動綠色發展工作要求，堅決貫徹黨中央、國務院碳達峰碳中和重要決策部署和兵團黨委有關工作要求，努力擦亮兵團新型工業化生態底色，結合兵團實際，制定本《辦法》。
答：
綠色制造是將綠色理念與產品設計、制造、工藝、技術和系統深度融合而形成的現代化制造模式，目的是減少資源和能源消耗，使企業經濟效益、社會效益協調優化，已成為全球制造業發展共識，也是制造技術發展的必然趨勢。
習近平總書記在主持中共中央政治局第十一次集體學習時指出，“綠色發展是高質量發展的底色，新質生產力本身就是綠色生產力。”這一重要論斷，深刻闡明了新質生產力與綠色生產力的內在聯系，我們要正確理解習近平總書記這一重要論斷的理論和實踐意義，充分認識促進經濟社會綠色轉型的重要作用，全面推進制造業高端化、智能化、綠色化發展。
兵團新型工業化推進大會提出，要準確把握新型工業化的時代特征和內涵要求，堅持新質生產力發展方向，完整、準確、全面貫徹新發展理念，統籌發展和安全，統籌開放和穩定，積極融入自治區“八大產業集群”，聚焦主導產業和重點產業鏈，聚力打造“千百十”億級產業、園區、企業，構建兵團特色現代化產業體系。
截至目前，兵團累計創建國家級綠色工廠22家、綠色工業園區2個，行業涉及化工、有色、建材、紡織等傳統制造業，2023年綠色工廠產值占規上制造業產值比重達38.9%，較全國平均水平高出近22個百分點，發揮了一定的示范引領作用。但主要靠少數龍頭企業帶動，綠色工廠總體數量仍然較少，僅占兵團規上工業企業總數的1.75%，綠色制造從覆蓋面上還需進一步擴大。在此背景下，出臺《辦法》，形成規范化、長效化培育機制，加快推動兵團制造業綠色發展，努力擦亮兵團新型工業化生態底色，可謂正逢其時。
問：
綠色制造體系建設要遵循什么原則？
關鍵信息：
遵循企業主體、行政引導、標準引領和全面覆蓋的原則。
答：
遵循企業主體、行政引導、標準引領和全面覆蓋的原則，以綠色工廠培育為基礎，以綠色工業園區、綠色供應鏈管理企業培育為支撐，優化政策環境，引導第三方機構提供專業化服務，激發企業綠色制造的內生動力，發揮綠色制造標桿企業示范帶動作用，推動行業、區域綠色低碳轉型升級。
問：
根據《辦法》，兵團工業和信息化局建立了綠色工廠梯度培育機制，主要內容有哪些？
關鍵信息：
明確了從“縱向”和“橫向”兩個維度建立培育機制、兵團和師市工業和信息化局責任、綠色制造名單管理采用的標準以及管理平臺。
答：
明確了從“縱向”和“橫向”兩個維度建立培育機制。兵團工業和信息化局在“專精特新”優質中小企業梯度培育基礎上，從以下兩個維度建立綠色工廠梯度培育機制：縱向形成國家、兵團、師市三級聯動的綠色工廠培育機制，橫向形成綠色工業園區、綠色供應鏈管理企業帶動園區內、供應鏈上企業創建綠色工廠的培育機制。
明確了兵團和師市工業和信息化局責任。兵團工業和信息化局負責兵團綠色工廠梯度培育工作的指導、統籌協調和監督管理，遴選發布兵團層面的綠色工廠、綠色工業園區、綠色供應鏈管理企業名單，推動出臺相關配套政策。擇優向工業和信息化部推薦申報國家層面綠色工廠、綠色工業園區、綠色供應鏈管理企業；師市工業和信息化局負責師市層面綠色工廠培育工作的指導、統籌協調和監督管理，應建立綠色工廠、綠色工業園區、綠色供應鏈管理企業培育庫，具備條件的應開展師市層面綠色工廠評價。擇優向兵團工業和信息化局推薦申報兵團層面綠色工廠、綠色工業園區、綠色供應鏈管理企業。
明確了綠色制造名單管理采用的標準。采用工業和信息化部定期發布用于綠色工廠梯度培育和管理的標準清單或指標體系。不在清單范圍的采用《綠色工廠評價通則》(GB/T36132)，《綠色工業園區評價要求》或《綠色供應鏈管理企業評價要求》進行評價。
明確了管理平臺。兵團和師市工業和信息化局通過“工業節能與綠色發展管理平臺”（http://green.miit.gov.cn)開展梯度培育及管理工作。
問：
什么是綠色工廠、綠色工業園區、綠色供應鏈管理企業？
關鍵信息：
綠色工廠是綠色制造核心實施單元，綠色工業園區是綠色工廠和綠色基礎設施集聚的平臺，綠色供應鏈管理企業是帶動供應鏈上下游工廠實施綠色制造的關鍵。
答：
綠色工廠是指實現用地集約化、原料無害化、生產潔凈化、廢物資源化、能源低碳化的企業，是綠色制造核心實施單元。
綠色工業園區是指將綠色低碳發展理念貫穿于園區規劃、空間布局、產業鏈設計、能源利用、資源利用、基礎設施、生態環境、運行管理等過程，全方位實現綠色低碳和循環可持續發展的工業園區，是綠色工廠和綠色基礎設施集聚的平臺。
綠色供應鏈管理企業是指將綠色低碳發展理念貫穿于企業產品設計、原材料采購、生產、運輸、儲存、銷售、使用和報廢處理等全過程，實現供應鏈全鏈條綠色化水平協同提升的主導企業，是帶動供應鏈上下游工廠實施綠色制造的關鍵。
問：
企業如何才能被列入綠色制造名單？
關鍵信息：
兵團綠色工廠、綠色供應鏈管理企業應為兵團規模以上工業企業，兵團綠色工業園區應為兵團級及以上開發區。企業和園區近3年無較大及以上安全、環保、質量等事故企業或園區（含園區內企業）。
答：
從企業、園區資質上看，兵團綠色工廠、綠色供應鏈管理企業應為兵團規模以上工業企業，兵團綠色工業園區應為兵團級及以上開發區。企業和園區近3年無較大及以上安全、環保、質量等事故企業或園區（含園區內企業）。
列入綠色制造名單須經過以下流程：一是師市工業和信息化主管部門遴選培育對象，制定培育計劃。二是達到標準要求的企業、園區，采取自評價或第三方評價的方式編寫評價報告后通過管理平臺提交。三是兵團工業和信息化局組織進行評審、公示后，發布兵團層面綠色制造名單。四是兵團工業和信息化局每年7月31日前將具有代表性和引領性的工廠、園區、供應鏈管理企業推薦至工業和信息化部（推薦的工廠應為兵團層面綠色工廠）。
問：
綠色制造名單如何進行管理？2024年，兵團計劃創建多少家綠色制造企業？
關鍵信息：
對列入綠色制造名單的企業（園區）實施動態管理。今年，力爭建成兵團層面20家綠色工廠、2家綠色供應鏈管理企業和1個綠色工業園區。
答：
對列入綠色制造名單的企業（園區）實施動態管理。企業（園區）應于每年4月15日前通過管理平臺填報動態管理表；兵團和師市工業和信息化主管部門將對納入綠色制造名單的企業或園區加強指導、監督、檢查，持續跟蹤和分析創建成效；發生重大及以上生產安全和質量事故、Ⅱ級（重大）及以上突發環境污染事件的，不滿足申請、推薦和列入綠色制造名單前提條件、拒不按時填報動態管理表、所提交材料或數據存在造假等問題的企業或園區將被移出名單。
2024年，力爭建成兵團層面20家綠色工廠、2家綠色供應鏈管理企業和1個綠色工業園區。
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