一輛滿載橡膠的魯疆班列駛入山東高速新疆國際物流產業園暨上合示范區新疆分園鐵路場站（資料圖片）。該園區地處中國（新疆）自由貿易試驗區烏魯木齊片區十二師區塊核心區，一期項目投資5.69億元，占地面積535畝，建設有鐵路班列發運區、多式聯運監管區、國際倉儲分撥區、綜合服務區四大核心板塊，常態化運營后，年貨運吞吐量將達100萬噸，實現產值10億元以上。兵團日報常駐記者 馮曉玲 攝
在新疆七一醬園生態釀造有限公司生產車間，工人對智能生產設備進行巡檢（攝于1月20日）。該公司搶抓新疆自貿試驗區建設機遇，在十二師區塊投資4.2億元，建成集食品生產、研發中心、農業研學、生態循環于一體的七一醬園生態釀造產業園區，推出六大類100多個品種的產品，實現產值8000多萬元。兵團日報常駐記者 馮曉玲 攝
在十二師政務服務大廳，新疆航飛旅游運輸有限公司負責人陳衛（左）領到了中國（新疆）自由貿易試驗區烏魯木齊片區十二師區塊發出的首張道路旅客運輸經營許可證（資料圖片）。為高標準高質量推進自貿試驗區建設，十二師持續優化營商環境，推出了“預約辦理熱線”“綠色通道特殊辦”“延時服務”“周末不打烊”“一網通辦”等一系列服務舉措。 兵團日報常駐記者 馮曉玲 攝
位于中國（新疆）自由貿易試驗區烏魯木齊片區十二師區塊的烏魯木齊綜合保稅區（資料圖片）。新疆自貿試驗區設立以來，烏魯木齊綜合保稅區通過優化貿易結構、加強業態創新、完善園區建設，開放能級持續提升。 兵團日報全媒體記者 陳洋 攝
建設自由貿易試驗區是黨中央在新時代推進改革開放的重要戰略舉措。黨的二十屆三中全會提出，實施自由貿易試驗區提升戰略。
作為我國西北沿邊地區首個自貿試驗區，中國（新疆）自由貿易試驗區涵蓋烏魯木齊、喀什、霍爾果斯3個片區，每個片區都包含有兵團區塊。其中，面積30.8平方公里的十二師區塊占兵團區塊面積的84.2%，是兵團3個區塊中面積最大、產業基礎較優的區域。
新疆自貿試驗區掛牌成立以來，烏魯木齊片區十二師區塊立足自身特色，致力于建設“兵團對外開放新高地、改革創新試驗田、現代產業集聚區以及兵地融合發展示范區”，積極推進制度創新、拓展貿易通道，在高水平開放、深層次改革、高質量發展中發揮了引領示范和輻射帶動作用。2024年，十二師區塊新增市場主體897家，實現進出口貿易額122.1億元。
制度創新精準破題
“十二師區塊啟動‘中亞果蔬進出口基地+跨境冷鏈物流+屬地直通’模式后，農產品從各地先行運往新疆九鼎農產品批發市場，經霍爾果斯口岸不需卸貨重裝，即可直接發往中亞五國、俄羅斯乃至更多國家，貨物運輸時間縮短了50%，產品損耗減少了30%。”新疆九鼎農業發展投資集團有限責任公司黨委副書記、總經理周凱說。
周凱感受到的便利，源自十二師區塊的制度創新成果。十二師區塊充分發揮新疆自貿試驗區制度創新優勢，在新疆九鼎農業發展投資集團有限責任公司打造農產品進出口冷鏈物流基地，創新推出“中亞果蔬進出口基地+跨境冷鏈物流+屬地直通”模式，實現“一站式”通關出境，有力推動果蔬出口通關便利化，對外向型經濟發展、兵團農產品進出口、打通果蔬國際貿易新通道等具有極大的促進作用。
掛牌運行一年多以來，兵地首個聯合出入境產品檢測中心落地；揭牌成立首個境外倉；兵團首個工程建設審批“拿地即開工”模式運行；創新推出“產業消納+光伏配套”一體化招商、多倉聯動促進外經貿服務、食品藥品生產經營許可業務“證前指導”等一批新模式……十二師區塊按照差異化、首創性、集成式的要求，大膽試、大膽闖、自主改，在消除制度壁壘、簡化程序、開放準入等更廣泛領域進行制度創新，落地實施了152項試點任務舉措，形成50項首創性制度創新工作成果，實現了一系列“零”的突破，改革開放動能持續釋放。
優勢產業聚勢騰飛
沖壓、焊接、總裝……1月21日，位于兵團烏魯木齊經濟技術開發區的新疆欣業行汽車配件有限公司生產車間里機聲隆隆，工人全力趕制一批外貿訂單。
該公司搶抓新疆自貿試驗區對外開放機遇，投資15億元建設汽車零部件制造基地，全力拓展海外市場，不斷擴充歐美及國內主機廠配套業務，走出了一條“生產+外貿”的轉型升級之路。
“依托自貿試驗區諸多利好政策，公司將沿海省市工業園區的生產線轉移至新疆，實現由‘代加工’到‘自主生產’的突破，既降低了生產成本，又提升了物流效率。”新疆欣業行汽車配件有限公司總經理丁鵬說。
優勢產業是自貿試驗區發展的基礎。《中國（新疆）自由貿易試驗區總體方案》提出，充分發揮新疆“五口通八國、一路連歐亞”的區位優勢，深入開展差別化探索，培育壯大特色優勢產業。
十二師區塊主動融入自治區“十大產業集群”，聚焦兵團七大主導產業及21條重點產業鏈，以“鏈”布局、因“鏈”集聚，依托烏魯木齊片區向西開放橋頭堡及陸港空港樞紐區位優勢，圍繞國家應急產業示范基地、中鐵聯集烏魯木齊中心站（三坪站）、上合示范區新疆分園以及兵團級現代農業產業園四大平臺，高標準推進以現代商貿物流、先進裝備制造、綠色食品加工、新材料、電子信息與安防等重點產業集群為支撐的現代化產業體系建設，不斷推動新業態落地。目前，十二師區塊擁有市場主體6757家，其中“四上”企業157家。
十二師區塊工作專班辦公室戰略發展組組長王輝介紹，十二師區塊還將在更廣領域更深層次全面融入新疆自貿試驗區烏魯木齊片區經濟社會總體布局，將改革舉措進一步集中到有條件、有優勢、有利于高質量發展的產業和領域，著力建強產業鏈，推動傳統產業優化升級，引導新興產業有序發展。
交流合作拓展市場
這兩天，在十二師區塊境外公共服務中心，新疆中瑞商貿物流集團有限責任公司外貿業務部部長李曉軍忙著接待一批哈薩克斯坦客商。
“落戶阿拉木圖的十二師區塊境外公共服務中心，將有效打通中哈兩國外貿交易和物流運輸通道，讓企業可以更加貼近當地市場、了解客戶需求、提供定制化服務，進一步提升客戶滿意度和忠誠度，更好地促進兩國企業溝通交流和貿易發展。”李曉軍說。
作為面向中亞、俄羅斯等地市場重要的商品出口和集散地，十二師區塊積極推動創新鏈、產業鏈、價值鏈跨區域優化布局，與亞歐國際物資交易中心合作，打造與亞歐九國關聯的大宗商品貿易新通道；成立十二師兵團易貨經貿研究院，打造易貨貿易數字平臺；承接兵團級經濟社會管理事項權限，幫助企業完成全兵團首單非金融類對外投資業務辦理，鼓勵引導十二師區塊更多企業“走出去”拓展國際市場，向著擴大高水平對外開放目標闊步前行。同時，十二師區塊健全外商投資服務保障機制，印發外商投資促進辦法，截至目前已成功吸引7家外資企業項目落地，注冊資金達1.25億元。
在十二師區塊，境外公共服務中心、新疆自貿試驗區援疆工作站、跨境綜合服務平臺及國際汽車零部件產業發展聯盟等一批平臺機構甘做“墊腳石”，為國內企業“出海”闖市場助力。
十二師區塊還強化與周邊國家經貿合作，積極承辦以“加強數字合作、促進貿易暢通”為主題的中國—上海合作組織數字貿易圓桌會議；組織開展“百企中亞行活動”；引領企業相繼參加中國國際消費品博覽會、哈薩克斯坦—中國商品展覽會等各類展會，累計簽約項目27個，項目總額達107.6億元。
十二師區塊的建設發展，還推動了轄區職工群眾的生活更加融入全球大市場。在位于十二師三坪農場的烏魯木齊綜合保稅區保稅展示交易中心，俄羅斯奶粉、法國紅酒等國外商品琳瑯滿目，吸引了眾多消費者的目光。
不僅如此，該中心還設有跨境電商直播基地，主播們以多種語言直播帶貨，助力國外優質商品“引進來”、更多的中國制造“走出去”。
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