2月15日，在新疆神龍新材科技有限公司年產(chǎn)100萬噸涂鍍板帶生產(chǎn)基地項(xiàng)目建設(shè)現(xiàn)場，工人們加緊施工。該項(xiàng)目總投資10億元，目前工程建設(shè)已進(jìn)入沖刺階段，預(yù)計(jì)3月底建成投產(chǎn)。近年來，十二師不斷優(yōu)化營商環(huán)境，吸引了一批支撐產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)項(xiàng)目落地實(shí)施，為經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。田園 攝
好的營商環(huán)境，是吸引力、競爭力，更是生產(chǎn)力、驅(qū)動力。兵團(tuán)以良好的營商環(huán)境，交出了一份亮眼“成績單”：截至2024年年底，兵團(tuán)轄區(qū)登記在冊經(jīng)營主體達(dá)28.19萬戶，較2023年年底增長6.82%。
開啟“雙線并行”審批模式、建立服務(wù)民營企業(yè)“直通車”機(jī)制……新春伊始，兵團(tuán)各級各部門各單位謀新策、出實(shí)招，主動求變、借勢發(fā)展，從拼資源、拼政策向拼環(huán)境、拼服務(wù)轉(zhuǎn)變，以奔跑姿態(tài)開啟高效服務(wù)企業(yè)新征程，以“高效辦成一件事”為牽引，持續(xù)優(yōu)化政務(wù)服務(wù)、提升行政效能，優(yōu)化營商環(huán)境、激發(fā)市場活力，推動經(jīng)濟(jì)向“新”生長、向好突破。
創(chuàng)新審批模式 打造營商“優(yōu)選地”
落戶中國（新疆）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)烏魯木齊片區(qū)十二師區(qū)塊的新疆尚上新能源開發(fā)有限公司光伏組件項(xiàng)目，從辦證到開工，每個環(huán)節(jié)的速度都超出企業(yè)預(yù)期。
“辦理完土地相關(guān)手續(xù)后不到半天時間，用地許可證和工程規(guī)劃許可證就辦好了，項(xiàng)目提前兩個月開工建設(shè)，這個速度超乎想象。”談及項(xiàng)目審批效率，新疆尚上新能源開發(fā)有限公司工作人員劉曉兵連連夸贊。
對企業(yè)來說，商機(jī)如戰(zhàn)機(jī)稍縱即逝，抓項(xiàng)目建設(shè)必須分秒必爭。
十二師區(qū)塊創(chuàng)新建立工程建設(shè)項(xiàng)目“雙線并行”審批機(jī)制，有效提高了工程建設(shè)項(xiàng)目審批效率。“通過審批全流程優(yōu)化再造，將服務(wù)端口前移，把企業(yè)項(xiàng)目的‘等待期’變?yōu)檎ぷ鞯摹七M(jìn)期’。”十二師區(qū)塊自貿(mào)專班戰(zhàn)略發(fā)展組組長王輝表示。
實(shí)施“雙線并行、拿地即開工”審批模式以來，太原鍋爐研發(fā)生產(chǎn)及配套基地項(xiàng)目、柳工新疆7S店投資項(xiàng)目、欣業(yè)行汽車零配件生產(chǎn)基地項(xiàng)目等一大批十二師重點(diǎn)工程項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)了早開工、早投產(chǎn)。
探索審批提速“最優(yōu)解”，兵團(tuán)圍繞前期用地統(tǒng)籌、規(guī)范審批關(guān)聯(lián)事項(xiàng)、簡化重點(diǎn)環(huán)節(jié)手續(xù)等方面，先后出臺《關(guān)于進(jìn)一步健全并聯(lián)審批工作機(jī)制優(yōu)化重大項(xiàng)目審批服務(wù)的若干措施》《關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化政務(wù)服務(wù)提升行政效能推動“高效辦成一件事”的實(shí)施方案》等政策措施，對項(xiàng)目建設(shè)全流程進(jìn)行“再造式”優(yōu)化。
創(chuàng)造優(yōu)良的營商環(huán)境，政策的完善改進(jìn)、機(jī)制的進(jìn)一步優(yōu)化、流程的梳理再造是關(guān)鍵。
兵團(tuán)加快構(gòu)建各級協(xié)同聯(lián)動、高效便捷的政務(wù)服務(wù)體系，以“高效辦成一件事”為牽引，推出企業(yè)“全生命周期”“一件事一次辦”主題集成服務(wù)套餐，全面推進(jìn)“一窗受理”集成改革和全流程“一網(wǎng)通辦”，讓市場主體辦事更加便利，進(jìn)一步堅(jiān)定了市場主體的發(fā)展信心，使市場主體的活力和創(chuàng)造力充分迸發(fā)。
聚焦難點(diǎn)痛點(diǎn) 解決企業(yè)“急難愁盼”
優(yōu)化營商環(huán)境是一個系統(tǒng)工程，如何讓政策與企業(yè)需求“無溫差”對接？兵團(tuán)的回答是：于細(xì)微處充分彰顯服務(wù)溫度。
2月12日，在一師十二團(tuán)新疆百果泉酒業(yè)有限公司生產(chǎn)車間，紅棗蒸餾酒生產(chǎn)線高速運(yùn)轉(zhuǎn)，工人們熟練地操作設(shè)備，全力以赴趕訂單。
此前，新疆百果泉酒業(yè)有限公司為提高生產(chǎn)效率，籌備新上線一條紅棗蒸餾酒生產(chǎn)線，但由于相關(guān)生產(chǎn)技術(shù)不完善，項(xiàng)目推進(jìn)工作一度陷入困境。一師阿拉爾市推行的服務(wù)民營企業(yè)“直通車”工作機(jī)制，幫助這家公司解了難題。
“我們通過‘直通車’提出訴求后，師市工商聯(lián)很快就與塔里木大學(xué)食品科學(xué)與工程學(xué)院對接，幫助指導(dǎo)我們申報科研項(xiàng)目，進(jìn)行紅棗蒸餾酒制取工藝和釀造技術(shù)攻關(guān)，如今我們已經(jīng)完成了生產(chǎn)線的安裝調(diào)試，即將開始大規(guī)模生產(chǎn)。”新疆百果泉酒業(yè)有限公司董事長劉世帆介紹，“在師市幫扶下，我們有信心、有底氣把企業(yè)做大做強(qiáng)。”
“‘直通車’工作機(jī)制暢通了民營企業(yè)訴求渠道，助力民營企業(yè)解決發(fā)展中遇到的各種難題。”一師阿拉爾市工商聯(lián)黨組書記、常務(wù)副主席羅治疆說，“我們將進(jìn)一步完善這一工作機(jī)制，為民營企業(yè)發(fā)展提供更多的政策支持和更好的營商環(huán)境。”
“企業(yè)的事無小事”“企業(yè)的小事就是優(yōu)化營商環(huán)境的大事”，如今，這些理念已經(jīng)成為兵團(tuán)各師市的共識。
圍繞企業(yè)融資難題，三師圖木舒克市設(shè)立“園區(qū)保”資金池，為企業(yè)拓寬融資渠道提供保障；項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)到哪里，跟蹤服務(wù)就聚焦在哪里，四師可克達(dá)拉市將優(yōu)化營商環(huán)境、服務(wù)項(xiàng)目建設(shè)納入重要議事日程，全力以赴保障項(xiàng)目建設(shè)有序推進(jìn)；十師北屯市派出相關(guān)部門黨員干部深入企業(yè)，現(xiàn)場解決問題，有效激發(fā)企業(yè)內(nèi)生動力和創(chuàng)新活力。
今年，兵團(tuán)各師市在為企服務(wù)中，更加突出問題意識、用戶意識，及時有效幫助企業(yè)解決急難愁盼問題，以更有力的舉措增強(qiáng)企業(yè)的獲得感，讓營商環(huán)境更有溫度。
強(qiáng)化要素保障 厚植營商環(huán)境沃土
2月14日，記者走進(jìn)位于石河子高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)的城信科技股份有限公司新疆石河子城信綠色智算中心項(xiàng)目（一期），只見現(xiàn)場干凈整潔、秩序井然，一排排黑色機(jī)柜整齊排列，上千臺服務(wù)器高速運(yùn)轉(zhuǎn)，以441PFLOPS的算力規(guī)模，將清潔能源不斷轉(zhuǎn)化為躍動的數(shù)據(jù)溪流。
與之形成鮮明對比的是，該項(xiàng)目總經(jīng)理及團(tuán)隊(duì)的辦公室顯得頗為“簡陋”——墻面未做任何裝飾，房間里只是簡單擺放了幾張辦公桌椅。“時間就是成本，效率就是生命。項(xiàng)目早一天落地、早一天投產(chǎn)，就早一天見效。”城信科技股份有限公司副總經(jīng)理李金華說，自去年10月開工以來，他和團(tuán)隊(duì)成員鉚足干勁搶工期，吃住基本都在工地。
“項(xiàng)目建設(shè)僅用了不到半年時間就進(jìn)入了試運(yùn)行階段，這個速度讓人驚嘆。其背后，石河子高新區(qū)‘全生命周期’要素保障發(fā)揮了重要作用。”李金華感慨道。
為保障這一數(shù)字經(jīng)濟(jì)重點(diǎn)項(xiàng)目快速落地，石河子高新區(qū)成立工作專班，依據(jù)企業(yè)項(xiàng)目需求和產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向精準(zhǔn)配置資源，創(chuàng)新“并聯(lián)審批+容缺受理”機(jī)制，將規(guī)劃、環(huán)評等手續(xù)辦理時間壓縮60%；以優(yōu)惠價格為項(xiàng)目提供標(biāo)準(zhǔn)化廠房，提前做好光纖管網(wǎng)鋪設(shè)等前期配套工作，全力落實(shí)電價電費(fèi)補(bǔ)貼等多項(xiàng)優(yōu)惠政策，大幅減輕企業(yè)前期投入壓力，有效降低了企業(yè)運(yùn)營成本。
“從廠房供應(yīng)到人員調(diào)配，只要企業(yè)有需求，我們都全力協(xié)調(diào)保障。”石河子高新區(qū)黨工委委員、管委會副主任李世平表示。
政企同心跑出項(xiàng)目建設(shè)“加速度”。試運(yùn)行期間，城信科技股份有限公司已與“珠三角”多家企業(yè)達(dá)成合作意向，項(xiàng)目建成后，預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)年產(chǎn)值2800余萬元。
李世平介紹，石河子高新區(qū)今年將進(jìn)一步健全全方位要素資源保障機(jī)制，對重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)施“一項(xiàng)目一檔案”動態(tài)管理，通過基礎(chǔ)設(shè)施預(yù)建設(shè)、政策包動態(tài)更新等創(chuàng)新舉措，確保土地、能源、資金等要素供給與項(xiàng)目需求精準(zhǔn)匹配，持續(xù)厚植營商環(huán)境沃土。
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