2月17日,在新疆新冀能源化工有限公司項目施工現場,工人們在包扎管道。該項目位于二師鐵門關經濟技術開發區雙豐化工園區內,建成后可年產150萬噸水溶性復合肥、30萬噸柴油機尾氣處理劑以及12萬噸三聚氰胺,帶動就業1300余人。李嘉成 攝
新疆奎屯河引水工程是“十三五”國家172項重大水利工程之一,也是兵團在建的最大單體水利工程,總投資40.0701億元。其中,“老虎口”大橋項目是G217線新疆奎屯河引水工程淹沒段公路改建工程施工Ⅱ標段重點項目。圖為合龍之后的“老虎口”大橋項目航拍圖(資料圖片)。 兵團日報常駐記者 楊亞賓 通訊員 彭興虎 攝
項目建設是擴投資、穩增長、促發展的“牛鼻子”,是推動高質量發展的“硬支撐”。抓項目就是抓發展,謀項目就是謀未來。為什么要抓重大項目?怎么抓好重大項目?本期“項目建設”四連版推出有關內容,敬請關注。
2月8日,2025年兵團重大項目推進會召開,于新年開局發出項目建設“開工令”,這是以更大力度加強項目建設的鮮明導向,以更實舉措推動發展的強烈信號。
在兵團的發展刻度線上,重大項目如一顆顆“定盤星”,不僅穩住了經濟基本盤,更成為推動高質量發展的“硬核”支撐。
拼時間、拼速度、拼效率,機器運轉的轟鳴聲、金屬碰撞的鏗鏘聲點“燃”又一春。
為什么要抓重大項目
一年春作首,萬事競爭先。
新一年工作正謀新快進。2025年兵團重大項目推進會,召開的時機、部署的任務、明確的路徑、提出的要求,讓各級領導干部深切感受到干字當頭的責任感、只爭朝夕的緊迫感。
項目是經濟發展的生命線。在兵團,無論是產業轉型升級、消費擴容提質、基礎設施建設,還是民生實事推進,都離不開一個個具體項目的落地見效。
開局關乎全局,以什么樣的姿態起跑,決定全年項目建設和經濟發展的速度與質量。
而新疆春短冬長,項目建設期尤其是黃金期相對不足。春光不等人,形勢更催人,必須爭取時間、打好基礎、贏得主動,以再出發的新姿態奮力開創新局面。
“開年就開工”,春天里,兵團項目建設“乘風起”。
如果說,經濟是土壤,那么,項目就如同春天播撒的一粒粒種子,扎根大地、生綠開花,必將給兵團高質量發展增添盎然生機。
深耕項目,兵團剛剛收獲累累碩果。
2024年,兵團計劃總投資億元及以上項目完成投資增長15.6%,拉動兵團投資總額增長9.4個百分點。從產業升級到科技創新、再到民生改善,重大項目的落地實施,為兵團注入源源不斷的發展動能。
實踐證明,項目建設,既決定現在,也決定未來。從中,我們更強烈地感知到:
項目,是經濟轉型的“加速器”——
兵團的高質量發展,離不開產業的轉型升級。過去,兵團經濟結構偏重傳統農業和資源型產業,產業鏈短、附加值低的問題較為突出。而如今,隨著重大項目的不斷引進,這一局面正在扭轉。
2023年9月,中新建電力集團3吉瓦光伏項目一五○團“光伏+防沙治沙”及生態農業工程在八師一五○團開工。該項目不僅是全疆最大的光伏治沙項目,也是兵團推動綠色低碳轉型的一大標志性工程。
再看位于七師胡楊河市的自動化鋁電解焊片電容器生產線項目,它的投產,填補了新疆電容器生產空白,標志著兵團電子新材料產業發展實現重大突破。
可以說,重大項目正在成為兵團經濟轉型的“加速器”,推動兵團從傳統產業向現代產業體系邁進,從資源依賴向創新驅動轉變。
項目,是創新發展的“催化劑”——
高質量發展,創新是關鍵。兵團以重大項目為載體,推動科技創新與產業升級深度融合,為高質量發展注入強勁動能。
1月20日,兵團重大項目——石河子通航裝備制造產業園暨天域航通大型無人運輸機生產基地項目迎來好消息,首批“兵團造”鴻雁(HY100)大型無人機正式下線,填補了我國大型無人機規模化量產的行業空白。
通過引進先進技術和高端人才,兵團不僅搶占了低空經濟的“新賽道”,還推動了5G北斗導航與農林作業的深度融合。這種“科技+產業”的模式,不僅提升了兵團的產業競爭力,還激發了區域經濟活力。
可以說,重大項目正在成為兵團創新發展的“催化劑”,推動兵團從要素驅動向創新驅動轉變,從傳統產業向未來產業邁進。
項目,是民生改善的“壓艙石”——
高質量發展,最終要落腳到民生福祉上。兵團以重大項目為抓手,推動基礎設施建設和公共服務提升,讓職工群眾共享發展成果。
兵團“十四五”公路建設規劃中重要的墾區干線公路“十四五”重點交通建設項目——圖昆公路建設項目的實施,既縮短了從圖木舒克市到昆玉市間車程距離的50%,還對于促進兵地融合發展、推進兩地旅游業發展具有重大意義;而近年來兵團連隊、偏遠地區通信基礎設施建設工程的推廣,則進一步滿足了職工群眾多樣化信息通信需求,讓發展成果真正惠及職工群眾。
在教育、醫療等民生領域,浙江大學醫學院附屬邵逸夫醫院新疆兵團阿拉爾醫院新建項目、九師白楊市十二年一貫制學校建設項目、石河子大學新校區建設項目等項目的實施,不僅提升了職工群眾的獲得感、幸福感,還為兵團高質量發展奠定了堅實基礎。
可以說,重大項目正在成為兵團民生改善的“壓艙石”,推動兵團從經濟發展向全面發展邁進,從物質富裕向精神富足轉變。
項目大、大發展,項目多、快發展,這是被無數實踐證明的成功經驗。要讓兵團高質量發展有支撐、有后勁、有廣闊前景,就必須抓好重大項目。
怎么抓好重大項目
高質量發展千帆競發,需要爭分奪秒搶進度、千方百計快推進,把一個個重點項目的“快變量”,轉化成經濟高質量發展的“快增量”,鞏固拓展經濟運行持續向好態勢。
實現重大項目“加速跑”,在“謀”在“行”。
謀,加強重大項目的科學謀劃。凡事預則立,不預則廢,歲末年初是起勢之機,也是謀事之時。
謀優質的項目,2024年底,兵團提前謀劃,圍繞特色優勢產業、鄉村全面振興、保障改善民生等領域,梳理出一批千億級、百億級、十億級重大項目。抓項目、育產業,成為兵團順利完成全年目標任務的突破口、著力點。
謀優良的環境,兵團在項目布局、項目審批、項目保障等方面打好工作提前量,一體謀劃項目由誰來實施、建設資金從哪來、審批進度如何提速、資源要素怎么保障,制定三批次重大項目開復工清單,將年度目標項目化、項目任務清單化、清單任務節點化,確保責任到部門、落實到師市、細化到項目,為今年加快推進重大項目建設打好了基礎。
行,謀定而后動,篤行才能致遠,從而推動項目建設實現新突破。
在“十四五”規劃收官之年,更需進一步深化改革,提高審批效能,優化營商環境,齊心協力打通項目建設中的梗阻,形成行之有效的工作運行機制,加快推進項目建設。
聚焦項目建設,破解要素制約,要在“行”中探索打出一套“組合拳”。
激發改革活力,在制度設計上深想一步。為項目審批提速,兵團圍繞提升并聯審批效率、簡化項目審批程序、強化項目用地保障、加強并聯審批數據共享等11個方面,出臺若干政策,從環節到內容都“盡精微”,助力加快項目建設。
創新方式方法,從服務供給上遞進一層。七師胡楊河市開辟重大項目審批“綠色通道”,優化審批程序等,營造出“流程優、效率高、服務好”的政務服務營商環境;八師石河子市健全完善“容缺受理、雙線并行、限時審批、逾期默認”行政審批工作機制,推動工程建設項目前期審批手續辦理各環節整體時限壓縮60%,實現“拿地即開工”;十三師新星市優化審批服務流程,推進“政銀聯辦”登記模式,“集成服務”減少了企業跑腿次數……各部門各師市紛紛出妙招,自我革命、自我迭代,提升項目審批便利化、增值化服務水平。
打通卡點堵點,在數字賦能上持續加力。推進電子政務,有利于解決“辦事難、辦事慢、辦事繁”的問題,兵團數據局依托兵團大數據中臺數據共享與交換能力,成功打通兵團工程建設項目審批管理平臺與國土空間用途管制監管平臺間的壁壘,實現了互聯互通。
優化營商環境,在要素保障上加力。兵團各師市在資金爭取、問題協調上加強信息互通,對重大項目的資金、土地及用水、用電、用工等需求,深化全生命周期管理,促進項目建設和后續發展,全力拉高投資增速。
多為項目推進想辦法、少為進度滯后找理由,總結經驗、謀新重行,項目建設“落地難、推進慢、見效遲”的問題就能迎刃而解,在創新精進中迎來“一路繁花”。
如何搶進度提速度
目標是宏觀的,需要一個項目一個項目抓,路徑是清晰的,需要一個節點一個節點推,任務是艱巨的,需要一件事情一件事情辦,搶進度、提速度、拼經濟要有起步即沖刺,開局必爭先的姿態。
“項目前期審批手續已完成5項,目前正在并聯辦理其余手續,將于4月開工建設……”
“由于國家政策文件優化問題,當前項目建設正在加緊研究推進……”
任務要分解,項目要落實。在重大項目推進會上,一項項工期依次調度,一個個問題得到解決,一張張重大項目清單將重點任務“做什么”“誰來做”“怎樣做”層層分解、層層傳導、層層落實,兵團上下齊心協力狠抓項目建設,實實在在用進度、數據、項目說話,以實干實效來檢驗高質量發展的成色。
挖掘潛力、激發活力、開足馬力,重大項目集中開工體現了兵團新年開局的狀態,這樣的“高熱”同樣要貫穿在兵團全年的經濟工作中。
要有矢志不渝,久久為功的勁頭。
翻開2025兵團重大項目建設清單,不難看出今年的重大項目圍繞積極培育和發展新質生產力,無論是在成色還是質量結構上都有了顯著的提升,項目涉及煤化工、新能源、新材料、民生保障等多個領域,這種多樣化的發展模式,不僅有助于提升經濟模式的韌性,還有助于培養地方特色,進一步推動師市民生改善。
2月15日,在八師石河子市,石河子生活物流中心項目正式復工,該項目總投資7.28億元,建成后將全面暢通石沙瑪居民的生活物資供需大循環。
2025年,石河子城投集團圍繞服務百萬人口城市綜合運營服務商的戰略定位,緊盯重大投資,精心謀劃了17個重大項目,計劃今年完成15.7億元投資。
以重大項目建設為引領,拉滿弓、鉚足勁,用投資拉動增長、項目帶動發展,兵團不斷擴大投資規模,增加科技創新、公共基礎設施投入;優化產業結構,改造提升傳統產業,培育壯大新興產業,布局建設未來產業,促進產業深度融合發展,力爭形成更多新的經濟增長點、培育更多新的增長極,為“十四五”規劃圓滿收官交上一份滿意答卷。
要有求真務實,實干擔當的作風。
好的工作作風是大抓項目、抓大項目的重要保障。
2024年底,兵團各師市迅速召開“招商之冬”動員會,進一步提高認識、堅定信心,以開展“招商之冬”工作為契機,揚優勢、補短板,全力以赴謀大產業、招大項目、引大企業,促進項目建設梯次引進、滾動接續。
招商、簽約、落地、服務……要推動項目引得進、落得下,包括全周期管理、全天候服務、全要素對接、全過程合作,需要齊心協力以求之、胼手胝足以赴之、殫精竭慮以成之,把每一個項目都做成精品。
要自我加壓千錘百煉,讓工作本領再強一點。各級領導干部要主動加強學習和實踐,著力提高抓經濟工作、抓產業發展、抓項目建設的專業化能力,真正做到干一行、愛一行、專一行,成為“行家里手”。
沒有什么比塔吊高聳林立更能傳遞發展的信心,沒有什么比項目接踵落地更能澎湃發展的動力。無論環境如何復雜多變,只要項目不斷生成,不斷成長,兵團經濟就會平穩發展、持續向好。