2月17日，習近平總書記出席民營企業座談會并發表重要講話，對當前和今后一個時期促進民營經濟健康發展、高質量發展作出全面部署。2025年政府工作報告提出，扎扎實實落實促進民營經濟發展的政策措施，切實依法保護民營企業和民營企業家合法權益，鼓勵有條件的民營企業建立完善中國特色現代企業制度。圍繞扎扎實實促進民營經濟健康發展、高質量發展，兵團工商聯有哪些思考和建議，應發揮怎樣的作用，我們特邀兵團黨委統戰部副部長、工商聯黨組書記、常務副主席劉軍國圍繞相關問題為我們進行解答。
問：習近平總書記在民營企業座談會上強調，民營經濟發展前景廣闊、大有可為。請您結合兵團民營經濟發展現狀，談談如何理解總書記這一重要論斷？
答：在民營企業座談會上，習近平總書記從中國式現代化建設全局高度，深入分析當前民營經濟發展面臨的機遇和挑戰，深切勉勵廣大民營企業和民營企業家“在困難和挑戰中看到前途、看到光明、看到未來，保持發展定力、增強發展信心，保持愛拼會贏的精氣神”。黨的十八大以來，我國民營經濟之所以能夠取得長足進步，一個重要方面就在于始終堅持“兩個毫不動搖”，保證各種所有制經濟依法平等使用生產要素、公平參與市場競爭、同等受到法律保護，為民營經濟發展壯大創造了良好條件、開辟了廣闊空間。在兵團黨委的堅強領導下，兵團民營經濟市場主體數量連續多年保持在兩位數增速。從2018年至今，兵團民營企業數量增長了2.5倍多；個體工商戶翻了一番多；民營市場主體總量占比從約75%提高到93.77%。民間投資占兵團固投的約40%，民營經濟貢獻了約40%的生產總值、約40%的稅收和80%以上的城鎮就業，成為推動兵團經濟社會發展的重要力量。
近年來，兵團民營經濟發展保持強勁的增長勢頭。2024年10月，全國工商聯發布中國民營企業500強，新疆農六師鋁業有限公司和八師天山鋁業有限公司分別位列中國民營企業500強榜單第460位、第470位，其中，新疆農六師鋁業有限公司還入選2024民營企業研發投入500家榜單第236位。下一步，兵團工商聯將緊緊圍繞“兩個健康”主題，充分發揮橋梁紐帶和助手作用，持續推進“1+2+3+N”工作機制；建立健全“走出去”“請進來”常態化長效化工作機制，助推招商引資項目落地；深入推動“我為民企辦實事”活動，建立健全民營企業急難愁盼直通車機制，讓民營企業家在兵團安心、舒心、放心、專心發展。
問：習近平總書記強調，當前民營經濟發展面臨的一些困難和挑戰，總體上是在改革發展、產業轉型升級過程中出現的，是局部的而不是整體的，是暫時的而不是長期的，是能夠克服的而不是無解的。您認為兵團民營企業發展面臨的主要困難是什么？工商聯將如何幫助民營企業應對這些困難，實現高質量發展？
答：兵團民營企業發展面臨的主要困難：一是融資難、融資貴問題未有效緩解。兵團民營企業融資渠道多為抵押貸款或擔保貸款，但企業規模小，固定資產少，財務管理不夠規范，銀行出于風險把控及盈利能力的考慮，貸款多面向重點行業和重點企業，對小微企業存在惜貸的情況。從日常調研情況來看，存在銀行貸款額度偏低、利率高，貸款產品少、渠道不寬，抵押擔保條件苛刻、抵押物評估值過低等問題，導致有的企業很難從銀行獲得貸款。二是人才技術力量匱乏。兵團民營企業人才引進較為困難，尤其是技術型、營銷型、管理型人才非常匱乏。習近平總書記強調，民營經濟只能壯大、不能弱化。兵團民營經濟發展希望多于困難，機遇大于挑戰。只要我們搶抓機遇、直面問題，堅定信心、乘勢而上，民營經濟就一定能在兵團高質量發展中占得主動、贏得商機。
結合工商聯職能及當前發展實際情況，我們將采取以下幾方面舉措促進民營企業高質量發展：一是強化服務保障工作，著力解決融資難融資貴問題。一方面，指導民營企業進行規范化管理，引導民營企業建立現代企業制度；另一方面，拓寬民營企業融資渠道，主動聯合、積極配合金融部門認真落實中央、自治區和兵團關于金融助企新政策，在企業融資“最后一百米”上發力。二是配合相關部門推進人才集聚工作。加強與援疆省市工商聯、商會及民營企業對接聯系，爭取創新領軍人才、雙創人才、青年人才等各類型、各層次的人才來兵團民營企業開展工作。加強與人社、教育、大學等部門聯合，常態化開展“百城萬企促就業活動”，讓更多優質人才扎根兵團、留在民企，為民營企業高質量發展奠定基礎。
問：為促進民營經濟發展，國家和兵團先后出臺了一系列政策措施。工商聯在落實政策，確保兵團民營企業真正受益方面，發揮著怎樣的作用？目前政策執行過程中，發現了哪些問題，如何解決？
答：一是每月堅持常態化收集、梳理、編發支持民營企業發展的各類政策，2024年共匯編各類支持民營企業政策12期，收集摘編“我為民企辦實事”活動簡報20期，幫助民營企業知曉、用足政策。二是充分利用兵團總商會黨委主題黨日暨主席（會長）活動日活動，邀請兵團有關部門負責同志解讀相關政策，擴大政策宣傳范圍。
在政策宣傳過程中，存在以下問題：一是部分企業對政策不夠了解，甚至完全不知，造成政策惠企滯后。二是許多政策在落實過程中存在操作程序繁瑣、兌付周期較長等問題，導致部分企業無法及時享受政策紅利，政策預期與實施成效存在差距。
下一步，兵團工商聯將著重從兩個方面入手予以解決。一是積極貫徹落實各項助推民營經濟發展的優惠政策，加大政策宣傳力度，促進政策效用盡早發揮。二是建立健全企業家參與涉企政策制定機制，充分了解和聽取企業家實際需求，讓涉企政策更接“地氣”。
問：習近平總書記強調，廣大民營企業和民營企業家要滿懷創業和報國激情，不斷提升理想境界，厚植家國情懷，富而思源、富而思進，弘揚企業家精神，專心致志做強做優做大企業，堅定做中國特色社會主義的建設者、中國式現代化的促進者。在加強思想政治引領，促進民營經濟人士健康成長，培養有家國情懷、勇于創新擔當的民營企業家隊伍方面，工商聯有哪些長期規劃和具體行動？
答：強化政治引領，以鑄牢中華民族共同體意識為主線，常態化開展民營經濟人士理想信念教育和民營企業家隊伍培訓。借助商會平臺，廣泛開展社會主義核心價值觀宣傳教育，不斷深化兵團精神和胡楊精神、老兵精神教育，持續開展法治宣傳和警示教育，引導民營經濟人士特別是年輕一代，傳承紅色基因、堅定理想信念，始終聽黨話、跟黨走，做愛國敬業、守法經營、創業創新、回報社會的典范。一是組織民營企業參加全國工商聯組織的各類理想信念教育活動。二是爭取全國工商聯支持，組織優秀企業家參加研修班。三是配合全國工商聯、兵團黨委統戰部開展民營經濟代表人士形勢政策教育。四是會同兵團黨委統戰部舉辦兵團民營經濟人士理想信念教育培訓班。五是教育引導民營企業積極履行社會責任，開展公益慈善活動。六是配合兵團民宗局持續開展“民營企業進邊疆”行動。
問：兵團工商聯如何加強自身建設，更好發揮橋梁紐帶作用，激勵和帶動民營企業為兵團經濟社會高質量發展作貢獻？
答：一是強化內部機制建設。兵團工商聯將以加強內部機制建設為抓手，推進內部職責職能調整，根據工作重點和業務需求，合理劃分職能部門，明確各部門職責，提高工作效率。二是加強干部培養和隊伍建設。結合全國工商聯干部培訓計劃，積極選派優秀年輕干部外出培訓，提升干部的業務能力和綜合素質；加強對干部的考核管理，充分調動干部工作積極性和主動性。三是推進工商聯組織體系改革。積極培育和發展工商聯所屬商協會，在民營經濟集中的領域組建商協會，推動民營經濟統戰工作向基層延伸；開展基層商會調研，指導、推動團場商會規范化建設；持續開展“五好”縣級工商聯建設和“四好”商會建設。
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