自治區和兵團共同舉辦的全國城市聯合招聘高校畢業生專場活動現場（資料圖片）。此次招聘會主會場設在新疆國際會展中心，在兵地設有12個分會場，共有1320家用人單位參與，提供就業崗位2.8萬余個，吸引求職畢業生3.93萬人。兵團日報全媒體記者 馬燕 攝
在伊犁哈薩克自治州霍城市伊車嘎善錫伯族鄉柳樹渠村制種玉米基地，新疆創錦種業有限公司技術員（左一）為村民講解田間管理技術要點（資料圖片）。近年來，四師可克達拉市通過開展農業技術培訓和推廣，為周邊地方縣鄉培養了一批“田博士”“土專家”。兵團日報常駐記者 楊俊欽 攝
4月27日，在五家渠市人民路街道社會保險事業管理所“兵地通辦”服務窗口，市民（左）辦理跨區域社保查詢業務。六師五家渠市社保中心依托兵地社保經辦服務平臺推出“兵地通辦”服務，實現了兵地參保登記、待遇申領、社保轉移等30個高頻事項“一套標準、兩地互認”。兵團日報常駐記者 李華北 攝
攜手舉辦全國城市聯合招聘高校畢業生專場活動，為廣大學子提供更加專業化、個性化的就業服務，共促高校畢業生高質量充分就業；聯合實施鄉村產業振興帶頭人培育“頭雁”項目，建立“頭雁”聯農帶農機制，激活鄉村人才振興“一池春水”；常態化開展人才交流活動，推動人才隊伍協同發展……這一個個生動場景，正是兵團與自治區加強人力資源開發與利用，推進兵地融合高質量發展的鮮活注腳。
推動高質量發展，人才是第一資源。兵地雙方以“共建共享、互聯互通、務實包容、協同發展”為原則，在構建兵地一體化高質量充分就業體系、推進社會保障公平可持續發展、深化人才交流合作機制、構建和諧勞動關系等方面協同發力，建立有效的人才工作交流機制，不斷破除人才發展體制機制的區域壁壘，推進各類人力資源合理流動、高效集聚，不斷將人才優勢轉化為發展優勢，共同書寫區域協同發展新篇章。
攜手合作 鋪就高質量就業“快車道”
4月12日，七師胡楊河市2025年“民營企業服務月”專項活動暨兵地融合招聘會在天北經濟技術開發區舉辦，來自兵地的201家企業提供能源電力、紡織服裝、生物制藥、精細化工等領域的2893個就業崗位，現場達成就業意向2667人次；線上“胡楊人社”抖音平臺及智聯招聘直播帶崗活動，共吸引了13萬人次關注，線上接收簡歷1053份。
“就業是最大的民生工程、民心工程，是社會穩定的重要保障。”七師胡楊河市就業局副局長李瑞告訴記者，“我們與克拉瑪依市、沙灣市、瑪納斯縣等地建立了就業服務協同、就業信息共享機制，同步搜集、發布用工信息及求職信息，聯合舉辦各類線上線下招聘會，共享招聘崗位信息、求職登記人員信息等數據，促進了兵地勞動力跨區域就業，讓兵地職工群眾在‘家門口’收獲穩穩的幸福。”
近年來，兵地人力資源和社會保障部門聚焦勞動者高質量充分就業，在政策宣傳、人力資源信息共享、就業招聘、創業孵化基地建設、零工勞務市場運行等方面展開合作，建立跨區域、多層次就業服務合作機制，形成人才流動無障礙、資源共享無壁壘的融合發展新格局。2024年，兵地開展兵地融合招聘活動394場次，1.06萬個用人單位參與，提供就業崗位15.5萬余個，53.1萬余人次參與活動，達成就業意向5.8萬余人。
這樣的民生溫度正在加速傳導。4月18日，在新疆創錦農牧業有限公司種牛場擠奶廳，來自伊犁哈薩克自治州察布查爾錫伯自治縣堆齊牛錄鄉舍里木克村村民朱瑪克敏·托合達生熟練地操作著灌裝設備。“我和丈夫都在創錦牧業工作，這里工作環境好，老人帶新人進步快，現在我們夫妻倆年收入超過12萬元，日子越過越有勁兒。”朱瑪克敏·托合達生說。
作為兵團農業產業化龍頭企業，創錦牧業有限公司積極吸納地方群眾就業，公司超過50％的員工來自周邊地方縣鄉，有力促進了兵地融合發展和兵地群眾交流交往。
如今，這種“企業扎根兵地、人才雙向流動”的模式正在積極推廣。兵地雙方打破區域和行政壁壘，充分利用各自產業優勢互助招工、發展互惠，促進兵地勞動者實現就業創業，緩解了“用工荒”“就業難”結構性矛盾，推動了區域經濟社會高質量發展。
“職工群眾跨區域就業率的逐年提升，也帶動了兵地融合發展不斷深化。”兵團人力資源和社會保障局就業處相關負責人表示，目前，兵地正推動形成“招聘服務一體化、技能培訓標準化、人才評價同城化”的融合發展模式，通過構建“省級統籌、各級聯動、企業主體、群眾參與”的推進體系，釋放出“就業一人、致富一家、帶動一片”的乘數效應。
賦能成長 提升人才核心競爭力
3月24日，塔城地區人力資源和社會保障局與九師白楊市人力資源和社會保障局聯合開展就業培訓工作專題調研，進一步深化雙方技能人才培育評價合作、完善促進高質量就業協作機制，共同打造務實合作新格局。
“近年來，九師白楊市與塔城地區多措并舉推動人才工作融合發展，聯合開展職業技能培訓，建立技能人才互認機制，共享實訓基地、共辦技能競賽，加強職業院校共建和交流合作，暢通了技能人才成長成才通道。”九師公共就業和人才服務局副局長周學銘介紹道。
技能人才是人才隊伍的重要組成部分。近年來，兵地雙方在技能人才培養方面找準融合切入點，積極推進技能培訓機構資源共享，大規模開展職業技能培訓，建立多方位多層次合作機制，共同推動技能人才隊伍高質量發展。
“技術就是飯碗！”克孜勒蘇柯爾克孜自治州阿克陶縣喀熱開其克鄉村民努爾艾力·買買提吐爾遜說，今年3月，他參加了六師五家渠市人力資源和社會保障局與喀熱開其克鄉政府共同舉辦的職業技能培訓班，經過10天“理論講解+實踐操作”的系統培訓，掌握了配電箱安裝、線路檢修等12項核心電工技能，在“家門口”找到了一份滿意的工作。
六師五家渠市與阿克陶縣傾力共建兵地融合發展示范區，推動阿克陶縣喀熱開其克鄉經濟發展、民生改善。六師五家渠市人社局把強化技能與穩定就業結合起來，創新“需求清單+培訓菜單+就業賬單”對接模式，提升喀熱開其克鄉村民科學種植和養殖水平，促進富余勞動力轉移就業、增收致富。
近年來，兵地雙方不斷拓展深化人才工作合作事項，形成了更加緊密的技能人才培育、技能人才評價、實訓基地建設、職業技能競賽交流合作等長效機制，推動技能人才培養提速增效，激活了兵地經濟社會發展人才“蓄水池”。
打破壁壘 暢通人才發展新通道
4月20日，克拉瑪依市民潘強來到八師石河子市市民服務中心，借助社保兵地融合數據共享平臺，很快就辦好了社保轉移相關手續。
“前不久，我在石河子市找到了一份工作，急需將社保手續轉移到兵團社保。兵地融合數據共享平臺的開通，為兵團和地方流動居住生活的人們帶來了極大的便利，只需提交身份證，許多社保業務就能迅速辦理，再也不用兩頭跑了。”潘強說。
以數字化改革為抓手，八師石河子市社會保險事業管理中心與克拉瑪依市、昌吉回族自治州、沙灣市對口單位簽署合作框架協議，通過打通系統平臺、優化業務流程、強化協同機制，實現了涵蓋養老保險參保登記、社保關系轉移、社保待遇資格認證等30項高頻社保業務的“兵地通辦”，提升了兵地辦事群眾的獲得感、幸福感和安全感。
作為人力資源流動配置的重要保障，社保關系轉移接續直接影響人才流動效率。近年來，兵地雙方不斷深化合作，強化業務協同辦理，推動兵地雙方人社公共服務平臺一體化發展；逐步打破兵地間社保、就業、人才流動在業務經辦、待遇享受等方面的界限，打通各項業務經辦系統的數據接口，方便兵地雙方群眾進行信息查詢和業務辦理；推動兵地公共就業和人才服務工作深度融合發展，搭建促進兵地勞務協作對接平臺，統籌開展兵地公共就業服務專項活動，實現兵地人力資源互通互享。
前不久，新疆中新建能源礦業有限責任公司從地方招聘了4名專業技術人才，實現了人才引進與職稱資格銜接閉環管理。
“自治區的專業技術職稱在兵團可認；同樣，持有兵團專業技術資格證書，也可直接競聘自治區事業單位相應崗位。”兵團人社局專技處相關負責人介紹，近年來，兵地雙方協同推進人才發展體制機制改革，通過建立跨區域人才資質認證機制，全面破除行政壁壘，實現專業技術職稱跨區域互認，促進了人才要素的高效配置。
以高度適配的人才制度共蓄兵地發展新動能。兵地雙方構建起“政策共通、人才共育、資源共享”的協同發展機制，推動區域人才政策銜接、人才資質互認、人才服務標準協同，打通了各類用人主體間的關聯通道，在人才交流、企業技術合作、社會組織聯動等領域形成多層次人才互動格局，為實現人才共享搭建起多樣便捷的路徑，激發了區域內人才創新活力，有力推動了兵地融合高質量發展。
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