民生無小事。
黨的二十屆三中全會《決定》提出，“健全‘高效辦成一件事’重點事項清單管理機制和常態(tài)化推進機制”“促進政務服務標準化、規(guī)范化、便利化，完善覆蓋全國的一體化在線政務服務平臺”。
6月27日國務院常務會議部署健全“高效辦成一件事”重點事項常態(tài)化推進機制，明確要加強常態(tài)化機制建設，推動“高效辦成一件事”重點事項全面落實。
這項看似聚焦“小切口”的改革，實則蘊含了撬動政務服務整體質效躍升的大格局，其背后是政府運行邏輯的深層轉變。
過往政務流程多按部門職能“切塊”設計，群眾辦事常需輾轉多個窗口，反復提交同類材料，在辦事流程上花費過多時間。
2024年1月，國務院常務會議曾審議《關于進一步優(yōu)化政務服務提升行政效能推動“高效辦成一件事”的指導意見》，明確將“高效辦成一件事”作為優(yōu)化政務服務、提升行政效能的重要抓手，并分兩階段提出具體工作目標，系統(tǒng)謀劃推進“高效辦成一件事”的時間表、任務書和路線圖，確定了新階段政務服務改革的主攻方向和戰(zhàn)略重點。
此次會議對前期取得的成效進行了肯定。會議指出，“高效辦成一件事”以小切口推動政務服務理念轉變、流程重塑、部門協(xié)同，便利了群眾和企業(yè)辦事，有力促進了營商環(huán)境改善和行政效能提升。
值得注意的是，此次會議提出“加強常態(tài)化機制建設”，這標志著政務服務改革已從初期攻堅轉向長效制度構建。
結合前期推進情況，會議堅持問題導向，回應群眾呼聲。會議明確要“結合群眾和企業(yè)反映突出的問題優(yōu)化拓展事項范圍”。
如，針對“身后事”辦理繁瑣痛點，多地已推出公民身后“一件事”聯(lián)辦服務，將社保結算、戶籍注銷、遺產查詢等集成一次性辦理，減輕家屬負擔。
此次會議也鼓勵地方進行特色探索，激發(fā)基層首創(chuàng)精神，避免“一刀切”。會議提出“鼓勵各地因地制宜增加特色事項”，這就為地方留足創(chuàng)新空間。
比如，2024年國務院首批推出的13個“一件事”，有不少來自各地區(qū)各部門探索成熟的工作實踐。
此外，推動政務服務改革向公共服務延伸也是此次會議重點提及的事項。
會議提出“推動銀行、醫(yī)院、電信等更多公共服務集成辦理”。如，北京部分醫(yī)院試點“預防接種證”和“出生醫(yī)學證明”兩證聯(lián)辦；一些地方推動不動產登記與水電氣聯(lián)辦過戶，這些都是此方向的積極嘗試。
值得注意的是，此次會議也提出要強化數(shù)字技術賦能，持續(xù)完善全國一體化政務服務平臺功能，破除數(shù)據(jù)壁壘，推進“一網(wǎng)通辦”，切實提升服務質量和辦事體驗。這直指阻礙政務服務質效提升的頑疾——數(shù)據(jù)壁壘。
破除數(shù)據(jù)壁壘，推進“一網(wǎng)通辦”，其核心邏輯在于破除部門間、系統(tǒng)間的數(shù)據(jù)煙囪和信息孤島，破解多個“門”、多張“網(wǎng)”，推動政務服務全國“一盤棋”。
一些經濟發(fā)達地區(qū)的“一網(wǎng)通辦”建設已經非常成熟。
比如，深圳“秒報秒批一體化”服務、浙江“浙里辦”APP集成上千項服務，都是“一網(wǎng)通辦”的先行樣板。
從“多部門來回跑”到“一件事高效辦”，“高效辦成一件事”的部署，其深遠意義遠超政務服務效率提升本身。
這既是對以人民為中心的發(fā)展思想的深刻踐行，也是國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化進程中的關鍵一躍。(“三里河”工作室)
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