“現(xiàn)在檢查次數(shù)少了，服務(wù)卻更貼心了，能讓我們把更多精力放在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)上。”8月3日，益海嘉里英聯(lián)馬利（可克達(dá)拉）食品有限公司總經(jīng)理喬俊棟對(duì)記者說。這一變化，源于四師可克達(dá)拉市推出的“綜合查一次”改革——通過多維度創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)“無事不打擾、監(jiān)管更精準(zhǔn)”，讓企業(yè)安心經(jīng)營(yíng)發(fā)展。
隨著優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境持續(xù)深入，如何提升監(jiān)管效能、充分激發(fā)各類經(jīng)營(yíng)主體的內(nèi)生動(dòng)力和創(chuàng)新活力，成為政府治理的重要課題。今年，四師可克達(dá)拉市聚焦企業(yè)反映強(qiáng)烈的檢查頻繁、多頭執(zhí)法等問題，創(chuàng)新推行“綜合查一次”聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，讓企業(yè)將更多精力投入生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、創(chuàng)新與研發(fā)。今年上半年，該師市針對(duì)28類2926家企業(yè)開展檢查1823次，較去年同期下降46.7%。
“‘綜合查一次’改革不是簡(jiǎn)單的檢查合并，而是一套系統(tǒng)性的制度重構(gòu)與流程再造，進(jìn)一步明晰執(zhí)法邊界與標(biāo)準(zhǔn)，最大限度實(shí)施綜合檢查、一次性檢查，實(shí)現(xiàn)‘進(jìn)一次門、辦多件事’。”四師可克達(dá)拉市司法局黨組成員、副局長(zhǎng)王建宇介紹道。
四師可克達(dá)拉市為涉企檢查“定下規(guī)矩、劃出邊界”，由“綜合查一次”改革牽頭部門聯(lián)合相關(guān)部門共同制定任務(wù)清單，精準(zhǔn)鎖定檢查對(duì)象、清晰劃分部門職責(zé)、科學(xué)設(shè)定檢查頻次與時(shí)間，從源頭上避免“都想查、重復(fù)查”；全面梳理涉企行政檢查事項(xiàng)，將檢查事項(xiàng)清單化，建立健全檢查對(duì)象名錄庫，采用“分級(jí)分類+動(dòng)態(tài)調(diào)整”的檢查計(jì)劃管理模式，根據(jù)企業(yè)行業(yè)屬性、經(jīng)營(yíng)規(guī)模及風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，確定全年行政檢查頻次。
為解決涉企行政執(zhí)法“多頭檢查、重復(fù)檢查”問題，四師可克達(dá)拉市要求司法局統(tǒng)籌制定年度聯(lián)合檢查計(jì)劃，對(duì)檢查對(duì)象的相近事項(xiàng)“打包”進(jìn)行聯(lián)合檢查；實(shí)施“分級(jí)式”監(jiān)管，依托兵團(tuán)信用信息共享平臺(tái)，對(duì)信用等級(jí)高、記錄良好的企業(yè)合理降低檢查頻次，對(duì)信用等級(jí)低、風(fēng)險(xiǎn)高的企業(yè)適度提高檢查頻次，將對(duì)守法者“無事不擾”、對(duì)違法者“利劍高懸”落到實(shí)處。
此外，四師可克達(dá)拉市還嚴(yán)格規(guī)范涉企行政檢查事項(xiàng)，明確不得實(shí)施無計(jì)劃?rùn)z查、重復(fù)檢查、超范圍檢查等15類50項(xiàng)禁止事項(xiàng)，要求執(zhí)法人員必須持有效證件亮證執(zhí)法，檢查結(jié)果要及時(shí)錄入企業(yè)信用信息平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)“一次檢查、全域認(rèn)可”。
四師可克達(dá)拉市涉企行政檢查改革取得了實(shí)實(shí)在在的成效：今年上半年，師市形成招商引資實(shí)物量50億元，同比增長(zhǎng)9.87%，新登記企業(yè)510戶，同比增長(zhǎng)12.58%，企業(yè)對(duì)執(zhí)法滿意度顯著提升。
“我們將持續(xù)完善‘綜合查一次’聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，深化‘互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管’系統(tǒng)應(yīng)用，推動(dòng)監(jiān)管模式從‘被動(dòng)響應(yīng)’向‘主動(dòng)預(yù)警’轉(zhuǎn)變。”王建宇表示，要讓“無事不擾”成為常態(tài)、“有求必應(yīng)”成為準(zhǔn)則，為企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展?fàn)I造更優(yōu)環(huán)境。
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